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Segurança Jurídica e Eficiência: Processo Legislativo, Regimento Interno e os Limites da Atuação Parlamentar

20 a 22 de Maio
Hotel Saint Emilion | Curitiba/PR

Ministrante: Flávio Cestari


*Evento Presencial
Carga Horária: 15 horas
 

Objetivo do Curso

 Capacitar vereadores e servidores para atuação legislativa eficiente, com foco em governança, transparência, fiscalização técnica, conformidade com o TCE-PR e uso de tecnologias como a Inteligência Artificial no processo legislativo. 

Público-Alvo

  • Vereadores e Presidentes de Câmaras
  • Assessores Parlamentares
  • Procuradores Jurídicos e Controladores Internos
  • Servidores de carreira e Secretários Diretores
  • Agentes políticos e gestores municipais

Certificado

Será emitido para participantes que tenham presença mínima de 75% das horas/aula.

Conteúdo Programático


Módulo I: A Espinha Dorsal do Mandato – Regimento Interno e Lei Orgânica

Hierarquia Normativa no Município: Como a Constituição Federal e a Lei Orgânica limitam e orientam o Regimento Interno. A força do Regimento: Por que o descumprimento do rito interno pode anular leis e gerar sanções judiciais para a Mesa Diretora. Sessões e Votações: Quóruns, tipos de maioria e a condução ética dos trabalhos legislativos para evitar nulidades. Comissões Permanentes: O papel técnico das comissões como filtro de constitucionalidade e legalidade antes do plenário.

Módulo II: O Processo Legislativo na Prática – Da Ideia à Sanção

Espécies Legislativas: Diferenças práticas entre projetos de lei, decretos legislativos, resoluções, indicações e requerimentos. O vício de iniciativa: O maior gargalo do vereador – identificando o que é competência exclusiva do Prefeito para evitar leis inconstitucionais. Tramitação Segura: O caminho da proposição, prazos regimentais e o fluxo de pedidos de vista e urgência. Vetos do Executivo: Como analisar juridicamente um veto e os procedimentos para sua manutenção ou rejeição em plenário.

Módulo III: Fiscalização e Governança – O Padrão PROLEGIS (TCE-PR)

A nova régua do Tribunal: Entendendo como o TCE-PR avalia o desempenho e a transparência das Câmaras através do PROLEGIS. Fiscalização Digital: Utilizando portais de transparência e dados abertos para monitorar a execução orçamentária (LOA) do Executivo. Requerimentos de Informação Estratégicos: Como elaborar pedidos que exijam respostas técnicas e fundamentadas da Prefeitura. O Controle Interno da Câmara: Estruturação necessária para garantir a regularidade das contas e a eficiência administrativa.

Módulo IV: IA e Tecnologia – O "Super Assessor" Parlamentar

IA na Redação Legislativa: Ferramentas para auxiliar na escrita técnica de projetos, garantindo clareza e conformidade jurídica. Análise Célere de Documentos: Usando Inteligência Artificial para ler e resumir contratos, editais e grandes volumes de dados do Executivo. Gabinete Digital: Organização de demandas da população e automação de rotinas para aumentar a produtividade do mandato. Ética e Transparência Digital: O uso responsável das novas tecnologias para combater fake news e fortalecer a imagem política.

Módulo V: Painel de Soluções e Jurisprudência (Prática)

Análise de Casos Reais: Estudo de decisões dos Tribunais Superiores e do TCE-PR sobre perda de mandato e atos de improbidade legislativa. Simulações de Crise: "E agora, Vereador?" – Resolução prática de conflitos regimentais e impasses no processo legislativo. Roteiro de Implementação: Plano de ação para modernizar a produção legislativa e os processos de fiscalização imediatamente após o curso. Debate Aberto: Troca de experiências sobre boas práticas de governança voltadas à nota máxima no Tribunal.